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      濰坊高新區鳳凰學校辦學章程

      (本章程已經第二屆第一次教職工代表大會審議通過)

      第一章 總 則

      第一條 為貫徹國家教育方針,適應學校發展需要,保障學校依法自主管理,保障學生與教職工合法權益,全面提高辦學品質,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》《全面推進依法治校實施綱要》等法律法規,制定本章程。

      第二條 學校全稱為濰坊高新技術產業開發區鳳凰學校,英文名稱為Wei Fang High Tech Zone Phoenix School。校址為寶通東街與金馬路交叉口西南角。

      第三條 學校由濰坊高新技術產業開發區管委會舉辦,屬全額財政撥款事業單位,是具有法人資格的教育機構,校長為法人代表,獨立承擔民事責任。學校黨支部是黨的基層組織,在教育局黨委領導下開展工作。

      第四條 學校根據國家法律法規和教育行政部門的相關規定,按照免試就近入學原則劃片招生,保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。接受具有教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,學校平等分班,均衡配備師資。

      第五條 辦學理念:“大家·鳳凰”。校風:踏實做事,樸素做人;教風:兒童立場,成其所是;學風:每天進步一點點;校訓:大愛成“大家”;愿景:人人為大家,人人成大家。

      第六條 發展目標:把學校辦成教育思想先進、教育設施一流、辦學特色鮮明,形成規范有序的制度管理及和諧健康的人文管理,在濰坊市具有一定影響力和示范作用的現代化名校。

      第七條 培養目標:堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務,以立德樹人為根本任務,以“學會學習,樂于合作,敢于創新”為培養目標,全面實施素質教育,培養將自己的興趣和志向與中國夢、人類的進步相結合的社會主義建設者和接班人,用自己的大愛成就“大家”夢想。

      第二章 內部治理結構

      第八條 學校實行分權制治理。由黨支部、校務委員會、教職工代表大會、學術委員會、家長委員會、學生會等組織,共同組成學校權力機構,分別做好議事、決策、執行、監督、評價相應事項。各治理主體互相制約,防止決策失誤或某一方權力過度膨脹。

      第九條 校長。校長由高新區教育局依法聘任,全面負責學校工作。校長依法依規行使職權,召集并主持校長辦公會、校務會議。校長辦公會成員包括校長、書記、副校長、副書記、工會主席、辦公室主任等;校務會議成員包括校長、書記、副校長、副書記、工會主席、校長助理、黨支部委員及部門負責人。校長也可以根據需要指定列席人員。校長辦公會、校務會議遵循集體領導、個別醞釀、民主集中、會議決定的議事原則。校長聽取意見后在其職權范圍內作出決定。

      第十條 黨支部。學校黨支部受教育局黨委領導,要保障國家的教育方針在學校貫徹落實,保證正確的辦學方向,加強黨組織建設,領導教職工代表大會和工會、共青團、少年先鋒隊等群眾組織。黨支部負責組織建設、發揮黨組織的政治核心作用,支部委員會須按規定對重大事項進行前置研究,形成決議后再按照流程進行其他程序。著力建設紅色戰斗堡壘,組織發揮黨員先鋒模范作用,建設教學、育人、服務先鋒崗、示范崗,發掘具有典型帶動作用的紅燭先鋒,引領學校各項工作不斷前進,實現“總攬全局、協調各方”功能。

      第十一條 校務委員會。學校設立校務委員會,主要由校長、副校級干部和學校中層干部、年級組長、教師、家長、學生代表11-15人組成,由校長擔任主任。

      校務委員會按照有關規程行使職權,負責審議發展規劃、年度計劃、年度工作報告和重大改革項目,領導學校課程建設和教育教學工作,決定教職工的勞動合同聘任,確定各年級各部門崗位編制及職級總量,決定年度財務預算,按照相關規定決定對教職工及學生的獎懲。校務委員會采取審議制,當無法達成一致意見時,校長具有最終決定權,責任由校長承擔。

      第十二條 教職工代表大會。教職工代表大會按照國家法律規定行使職權,閉會期間,工會為辦事機構。教職工代表大會代表由選舉產生,任期三年至五年,可連選連任。教職工代表大會中教職工代表不低于教職工總數的40%,普通教師代表不少于代表總數的20%,女職工和青年教師應占適當比例。

      學校堅持教代會討論審定學校重大方針政策的民主決策機制。對關系到學校發展和教職工權益的重大問題,包括學校行動綱要、戰略規劃、人事聘任方案、工資分配制度、職稱評聘方案、學術工作管理辦法等,必須經教代會審議,并85%以上通過后方能實施。教代會審議一般采取無記名投票制度,除會議議程等有關程序性事項外,所有方案不得采取舉手表決或鼓掌通過等方式,投票結果一般當場公布。任何組織和個人均無權改變教代會通過的方案。

      學校實行教代會評議學校領導班子和中層干部制度,每年六月底聽取校長和中層以上干部述職報告,并進行信任投票。中層以上干部測評結果提交校長,作為聘任干部的依據,對未達60%或達到60%但連續三年低于80%滿意度的人選,新年度不得聘任為中層及以上干部。

      教代會一般每學年召開一次,教代會代表1/3或全體教職工的1/3以上人數提議,可臨時召開教職工代表大會,提請對有關政策方案修改的建議議程,經全體代表85%以上同意后,方可啟動彈劾校長或修訂政策方案的程序。

      為防止教代會決策因時間變化、上級政策調整等各種原因帶來的失誤,特殊情況下,校長有權對教代會通過的方案提出暫緩實施的建議,提交教代會主席團同意后,可對有明顯問題的方案實施凍結,待下一次教代會審議修改后實施。如有必要,也可經主席團同意,提前召開教代會,對相應方案進行修訂。如教代會認為原方案沒有修改必要,則仍按照原來決策執行,校長不得再次干預。

      第十三條 學術委員會。學校設立學術委員會,組成人員由校務委員會提名,一般15-29人,提交教代會審定,達到80%以上贊成票方能通過。學術委員兩學年一個任期,學術委員會由兩位位委員輪流擔任主席,每位輪值主席主持一年工作。為保證學校行政工作與學術工作的良好溝通,學術委員會輪值主席列席學校校務會議。黨支部書記、分管人事的中層干部列席學術委員會。

      學術委員會按照有關規程行使職權,一般負責教師職稱初評、特級教師和市區學科帶頭人、骨干教師的推薦,學校學術工作室的設立、管理與評價以及重大科研項目的招標等。參與學校改革和發展的重大課題的調查、研討和論證,撰寫或組織編印有關學術性論文或論著,為切實提高學校教育教學質量和辦學水平提出建設性建議、操作性論證、過程性指導和終結性評價。對中青年教師在學術素養提高上給于有效指導和扶持,參與教師學術水平評定的有關工作,參與和組織校際間的學術性交流。

      運行過程中,校長如果認為學術委員會決策存在明顯問題,可通過校長辦公會審議,對學術委員會的決定提出重新審定的提議,學術委員會可進行二次審議,如二次審議仍維持原決定,校長則不得再次干預。

      第十四條 家長委員會。家長委員會設學校、年級、班級三級家委會,委員由層層民主選舉產生。班級設主任、組織、宣傳、調解、保障委員等5-7人;年級家委會由主任、副主任及委員9-13人組成;校級家委會設主任、副主任、秘書長及委員共13-19人組成,學校設立家委會辦公室為辦事機構。每屆任期一般3年,由于學生等變動也可每學年適當改選,委員可連選連任。

      家委會每學年召開一次全體會議,出席人數須達到2/3以上。家委會日常工作按照教育行政部門規定開展工作,參與學校民主管理,聽取學校發展規劃、教育教學工作報告,為學校發展獻言獻策,就家長、學生、社會反映的有關問題及時與學校溝通協商。開展好家庭教育、社會實踐、護導執勤、家長開放日等活動,對一定時期學校教育教學工作提出建議,幫助解決辦學過程中對學校相應管理制度提出修改意見,對與學生工作相關的諸如行為規范、食堂管理、住宿服務、校服選用等事項提出建議。學校相關部門必須及時聽取,隨時協商,并做出回應。

      第十五條 學生代表大會。學生代表大會系學生民主自治組織,是學校與學生聯系的橋梁和紐帶。學生會采取民主選舉產生,學生代表不低于學生總數的6%,分別成立學校學生會和年級學生會,推選出主席、副主席及各委員,代表不能重復推薦,任期一年,可連選連任。

        學生代表大會每學年召開1次,依法依規履行職責,在自主管理的基礎上開展工作。對事關學生切身利益的事項,如有關學生的規章制度、獎懲辦法、校服選用、食堂管理等,學校應通過學生會廣泛征求學生意見。每年召開學生代表大會,對學校相關事項可以提出建議案,學校相關方面必須做出回應。閉會期間,其職責由共青團委、少先隊大隊委等依法依規履行。監督規章制度、方案的實施,審議、通過學生的表彰或違紀決議等重大事項。

      第三章 學校管理機制

      第十六條 學校實行扁平化、分布式、分權制、制衡型的管理機制。學校根據工作需要,減少學校管理層級,副校級干部直接兼學部、學段、部門主任或中層部門負責人,也應當按照扁平化的要求安排,設計各自的內部組織結構,以避免過多的管理層次。

      第十七條 分布式領導。學校通過明確管理主體的責權,最大限度發揮每一個崗位的領導作用。學部(學段)和各部門要依據不同的任務特點和成員能力,確定不同崗位的領導職責,根據實際需求和實施效果,各崗位可以動態更替。分布式領導的每一個崗位的負責人即是所負責領域的最高責任人,即使行政職務高于該崗位的領導者,在這一領域也應當接受其相應的領導。

      分權制。學校與各學部(學段)、各部門、各學科實行分權分責的管理機制,在教育教學、人事、財務諸方面明確不同層級的責任,同時賦予相應的權力。

      制衡型。學校所有的權力均應受到相應制約。不僅學校治理主體各方需要相互制約,管理機制內部各崗位、各領域、各環節,也要明確相應的制約機制。

      第十八條 干部提名與聘任。副校長可由校長提名,教育局考察合格后,學校進行聘任。中層干部聘任由校務委員會確定所需崗位,擬定競聘方案,經黨支部等審核通過后,按照自愿報名、資格審查(民意測評)、競聘演說、專家評議、黨支部考察、校務委員會審議通過后學校予以聘任。

      第十九條 安全工作委員會。學校設立安全工作委員會,主任由校長擔任,副主任由分管安全工作的校級干部、法制副校長、家委會主任等擔任,成員由各分管領導、中層干部、安全科長、部門負責人等組成。安全工作委員會負責學校全部安全工作的規劃、協調、執行及監督。

      第二十條 全員雙向聘任機制。學校實行教職工與年級、部門雙向選擇的聘任機制,以實現人力資源的優化組合,盡可能讓教職工找到適合自己的崗位。校務委員會確定年級、部門編制,確定雙向選擇的相關規定,實行全員雙向、競爭上崗。

      第二十一條 班主任的遴選與聘用。通過自薦或教師、學生、家長推薦以及校委會推薦等方式確定班主任人選,接受筆試和面試,遴選德才兼備的優秀教師擔任班主任工作。

      第二十二條 按勞分配機制。學校堅持按勞分配、按崗取酬、績優酬高的分配原則。根據上級規定和要求,積極推行獎勵性績效工資分配方案和班級管理團隊激勵機制。

      第四章 課程與教育教學管理

      第二十三條 學校嚴格執行國家課程方案,全面推進素質教育,貫徹國家課程、地方課程、校本課程三級管理政策,認真執行三級課程計劃,學好文化知識,同時堅持立德樹人,培育學生核心素養,倡導正確的社會主義核心價值觀。在課程與教育教學領域,校長通過各學部(學段)和各年級、各學科,明確教育教學的價值追求和基本原則,做好學科和德育課程規劃,確定相關評價方案。提倡各學科選用適合的教學方法或教學模式,提倡百花齊放,對不同風格、不同特點的教師,各學科應該允許他們以適合的教學方式進行相應探索,各學科也要盡量避免一刀切的教學方式。積極探索德育新路徑。

      第二十四條 學校構建學部(學段)、年級與學科教研組共同對教育教學質量負責的機制。學部(學段)、年級全面負責本學部(學段)、本年級的教育教學工作,年級設立備課組,學部(學段)設立教研組,年級備課組接受年級和學科教研組的雙重領導。

      第二十五條 學部(學段)負責教育教學計劃的編制、立德樹人計劃制定、教育教學資源的調配、日常教育教學事務的管理工作,以協商、協調、合作的方式開展工作。

      第五章 財務管理

      第二十六條 財務工作實行全面預算管理制度。每年度提前由學校和各部門根據部門新年度計劃編制年度財務預算,經校務委員會審議、校長批準后實施。

      第二十七條 財務工作相互制約。按照“不讓有權的人理財,不讓理財的人有權”的原則,校長只有批準年度預算和根據工作需要批準臨時申請項目預算的權力。

      第二十八條 實施財務審計制度。為確保財務工作安全、規范,學校接受上級財務部門對學校的年度預決算編制、財務收支和內控制度的建立與執行情況進行專項審計,每年度進行一次。審計工作由校長或校長委托相關人員負責,財務人員回避。

      第六章 學生的權利和義務

      第二十九條 學生享有法律賦予的一切權利的同時,還具有以下權利:申請組建社團,公開招募社員,自主規劃社團建設與社團活動。自愿參加學校組織的學科、藝體、科技、拓展、挑戰等各類健康向上的活動。參與學校、班級管理以及學生規章制度的制定。評議教師的教育教學工作及學校其他工作。學生品德發展、學業發展、身心發展、興趣特長、創新實踐、公益服務等均計入個人綜合素質評價。

      第三十條 學生履行相關法律、法規規定義務的同時,還應當履行以下義務:銘記校訓、會唱校歌,踐行并發揚學校的教風、學風、校訓以及各自班級班風、信念等。服從學校、年級、班級安排,完成各項任務,提高個人品德、身心、學業、興趣特長以及綜合素質發展水平。通過校長信箱、惠民熱線、信息平臺以及書面形式,向學校反映問題、提供合理化建議。嚴格要求自己,以良好的自覺維護學校聲譽。

      第七章 教師的權利和義務

      第三十一條 教師享有教師法賦予的一切權利的同時,還具有以下權利:依照學校發展目標和辦學特色,進行校本研究、課程開發,形成個人教學特色。對學校重大事項有知情權,對不公正待遇或處分有申訴權。使用學校設施、圖書資料及其他教育教學用品。申請交流調動,崗位雙向選擇。

      第三十二條 教師履行相關法律、法規規定義務的同時,還應當履行以下義務:遵守學校的各項規章制度,執行教職工代表大會通過的決定、決議和學校工作安排。樹立終身學習理念,踐行立德樹人理念。保護學生隱私,做學生成長導師。踐行并發揚學校的校風、教風,以良好的言行自覺維護學校榮譽。

      第八章 附則

        第三十三條 學校的標識為:

      第三十四條 本章程經學校教職工代表大會審議通過,報高新區教育局批準后實施。

      第三十五條 本章程解釋權歸濰坊高新技術產業開發區鳳凰學校辦公室,修改權歸學校教職工代表大會。章程的修改由校長辦公會或三分之一以上的教職工代表提議,經教職工代表大會審議通過方可啟動修訂。


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